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落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日 ，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元。

　　近日 ，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调 ，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务 。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况” 。银保监会官网显示，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议 ，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及 ，体现出了稳地产的决心 。其中 ，政策所惠及的主体是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性的，保护稳健经营的企业，淘汰无序扩张 的企业 ，促进形成良性 的房地产市场 。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企的改善引导市场预期。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导 ，银行信贷 是各类企业最重要 的融资渠道之一。对房地产企业而言，开发贷是进行地产施工和投资的主要资金来源 ，房企信贷融资 的重要性不言而喻。

　　记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示 ，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生 的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’的目的。此外，在因城施策背景下，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持 ，比如提高对房地产商信贷敞口的容忍度 ，提供更多 的资金保障。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务、经营状况进行深入、细致 的调查 ，降低违约风险。同时 ，银行也应该对信贷资金 的使用进行约束，结合房企的实际情况进行有针对性的支持，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平 。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况，随着银行授信 的落地 ，房地产贷款投放将明显提速 。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面，一 是商品房销售增速将在2023年逐步回正 ，全年有望实现正增长 ，二是房贷 的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境 的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大 的支持，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力 。

浙江 ：将防重症关口前移到家庭社区和养老机构******

　　中新网杭州1月12日电(王逸飞 张煜欢)12日 ，在浙江省第十四届人民代表大会第一次会议“厅(局)长通道”集中采访活动上，浙江省卫生健康委党委书记 、主任王仁元介绍 ，目前浙江全省整体疫情已渡过感染高峰期，但当前住院和重症危重症仍处于高峰平台期 ，下一步将重点做好关口前移“防重症” 、加强农村防疫“补短板”等方面工作 ，如将防重症的关口前移到家庭、社区和养老机构。

　　王仁元说，2020年疫情发生以来，该省坚持人民至上、生命至上 ，因时因势动态优化调整防控措施，不断提高科学精准防控水平 ，有效应对多轮疫情冲击 ，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　当前疫情防控进入新阶段，该省防控工作也面临着新形势新任务 。王仁元称，目前浙江疫情防控和医疗救治主要呈现五方面特点 ：一是整体疫情已渡过感染高峰期；二 是发热门诊就诊人次明显回落；三是120急救及急诊目前已处于逐步下降阶段；四是住院和重症危重症仍处于高峰平台期，其中65岁以上老人占90%左右；五 是医疗资源总体处于平衡状态 ，能基本满足当前的医疗救治需求，但仍处于最关键 的阶段 。

　　“下一步 ，我们要坚定信心、全力以赴，把‘防重症、遏病亡’作为重中之重 。”王仁元介绍 ，接下来该省卫健部门将重点做好关口前移“防重症” 、强化医疗救治“遏病亡”、管好重点人群“暖服务”以及加强农村防疫“补短板”等四方面工作。

　　以关口前移“防重症”为例，该省提出要强化早发现，将防重症的关口前移到家庭 、社区和养老机构；强化早识别，提高基层医疗卫生机构早期识别诊断能力；强化早干预，畅通保供渠道，必备药品器械直达村卫生室和社区卫生服务站 ；强化早转诊 ，依托城市医联体和县域医共体，建立和畅通重症患者转诊绿色通道。

　　“哪里有需要 ，就重点支援哪里 。”王仁元还指出 ，该省将加强医疗资源 的统筹力度，建立日调度和省市专家组巡诊 、会诊制度，盘活用足浙江全省重症救治资源。医疗机构要全院总动员，人员全院调动、资源全院统筹 ，加大病区和床位腾、转 、并力度 ，做到人员、科室、设备 、院区、上下“五个打通”，确保应收尽收、应治尽治 。

　　此外，为重点管好“一老一小” 、孕产妇、残疾人 、严重慢性病患者等五类人群，该省还将加强“一对一”暖心服务，分级分类做好健康监测 、重症预警、医疗服务等工作。

　　“当前 ，我省感染重点区域呈现从城市向农村转移的趋势 。与城市相比 ，广大农村地区疫情防控基础比较薄弱，决不能掉以轻心 。”王仁元说，要千方百计增加农村防疫物资储备和供应，重点保供偏远农村 、山区 、海岛等地区。特别 是针对浙江农村地区24万名65岁以上独居老人 、3万名14岁以下留守儿童，全面落实对口联系 ，确保有人管 、有人问。同时充分发挥县域医共体作用，加大人员下沉派驻 的力度，加强重症转运救治能力，畅通服务民众“最后一公里” 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）